Přijatá zpráva - vysvětlení, doplnění, změna dokumentace

Zadávací řízení Elektronická spisová služba včetně servisní podpory 2023/0078
Odesílatel Zbyněk Tichý
Organizace odesílatele Univerzita Jana Evangelisty Purkyně v Ústí nad Labem [IČO: 44555601]
Příjemce Všichni (včetně veřejnosti)
Datum 19.10.2023 08:30:44
Předmět Re: Žádost o vysvětlení zadávací dokumentace

Zadavatel obdržel žádost o vysvětlení zadávací dokumentace.


DOTAZ:
„Zadavatel dle Přílohy č. 1 Smlouvy o dílo - Technická specifikace - požaduje po objednateli následující plnění:
Zadavatel požaduje, aby eSSL měla rozhraní pro externí systémy, kterým zajistí napojení a integraci Zadavatelem používaných informačních systémů prostřednictvím webové služby, případně API SOAP,REST v souladu s přílohou č.1 NSESSS:
▪ IS STAG (dodavatel Západočeská univerzita),
▪ iFIS (dodavatel BBM spol. s r.o.).
Náklady na napojení na výše uvedené informační systémy vzniklé dodavatelům výše uvedených systémů jsou součástí dodávky a mohou být dodány subdodavatelsky. Dodavatel zajistí/garantuje potřebnou součinnost a případnou licenční politiku příslušných rozhraní; náklady na tyto činnosti Dodavatele jsou zahrnuty v ceně Díla.
Zadavatel požaduje migraci stávajících dat ze spisové služby iFIS SPS (dodavatel BBM s.r.o.) do poptávaného řešení ve formátu daného Národním standardem pro elektronické systémy spisové služby, dle přílohy č.7 NSESSS. Objem dat je určen odhadem na 1 000 000 (1 mil.) evidovaných dokumentů o celkové předpokládané velikosti 190 GB včetně příloh na současném datovém úložišti. Náklady na export dat ze současné eSSL a migraci jsou součástí dodávky a mohou být dodány subdodavatelsky.
S ohledem na znění § 36 odst. 1 ZZVZ nesmí být zadávací podmínky stanoveny tak, aby určitým dodavatelům bezdůvodně přímo nebo nepřímo zaručovaly konkurenční výhodu nebo vytvářely bezdůvodné překážky hospodářské soutěže.

Přenesením povinnosti zajistit si součinnost a licenční politiku k příslušným
informačním systémům od stávajících dodavatelů však zadavatel výše uvedené
ustanovení § 36 odst. 1 ZZVZ porušuje, neboť dále v zadávacích podmínkách
neuvádí, jakým způsobem zajistil, aby stávající dodavatelé poskytli rovnocennou
součinnost ve vztahu ke všem dodavatelům, kteří mají zájem na podání nabídky.
Zejména v případě stávajícího dodavatele BBM spol. s r.o. existují oprávněné obavy
o porušení základních zásad zadávání veřejných zakázek dle § 6 ZZVZ, zejména pak
zásady rovného zacházení a zákazu diskriminace. Jediným společníkem stávajícího
dodavatele BBM pol. s r.o. je společnost GORDIC spol. s r.o., IČ: 479 03 783, se
sídlem Erbenova 2108/4, 586 01 Jihlava, tedy společnost konkurenční a oprávněná
k podání nabídky v rámci veřejné zakázky, neboť zadavatel její účast nevyloučil.
Žádáme zadavatele, aby uvedl zadávací podmínky do souladu se ZZVZ.“


ODPOVĚĎ:
Náklady na napojení a integraci zmíněných informačních systémů nesou dle ZD všichni dodavatelé bez rozdílu, dle náročnosti pro svůj nabízený produkt.
Zadavatel nemůže vstupovat do smluvních vztahů třetích stran. Předpoklad, že znalost systému stávajícího dodavatele je výhodu, byla posuzována již v rozhodovací praxi Úřadu a správních soudů se závěrem, že taková situace nepředstavuje nedovolenou diskriminaci, pokud nepřekračuje běžné podnikatelské zvýhodnění, které plyne právě z faktu, že dotčený dodavatel již plnění pro zadavatele poskytoval.

Zadavatel trvá na znění zadávací dokumentace.